2019年,在市委、市政府的正确领导下,我局全面推进法治政府建设,为文化旅游广电各项工作提供了有效的法治保障。现将我局2019年法治政府建设情况报告如下:
一、大力推进法治政府建设
1.为深入推进全年法治政府建设,我局印发了《2019年包头市文化旅游广电工作要点》的通知,对全面履行政府职能、建立健全依法决策机制、推行服务型行政执法、落实行政执法责任制、推进政务公开、提升工作人员依法行政能力作出统筹安排,确保法治政府建设各项工作有序推进、扎实有效。
2.严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把文化旅游广电各项工作纳入法治化轨道,不断推动全面依法治国和法治政府建设各项任务落到实处。
3.制定了2019年度普法工作计划,调整了以局主要领导任组长,其他班子成员任副组长的普法依法治理工作领导小组,明确了牵头部门和领导小组办公室职责。并按照市普法办的要求,及时完成了我局今年报送的各种普法工作方案、台账、总结等材料。
二、依法全面履行政府职能
1.我局严格按照政府权力清单行使职权,做好行政权力事项的梳理工作,共梳理行政权力事项283项,其中:行政许可21项、行政确认5项、行政处罚233项、行政强制1项、行政检查18项、行政给付1项、行政奖励4项,切实做到“法无授权不可为、法定责任必须为”。我局遵循依法、规范、公开的原则,深入推进行政权力网上公开透明运行,及时将梳理后的责任清单在政府网站上公开。
2.我局为全面落实行政执法责任制,制定印发了2019年度普法责任制等相关文件,要求局属各单位、各相关科室持续深化行政执法规范化建设,推进行政执法责任制工作再上新台阶。
4.全面落实行政执法责任制,严格实行执法人员持证上岗制度,加强执法证件管理,规范公正文明执法,完成了文化旅游行政执法人员资格审核认证工作,及时清理不具备执法资格的人员,切实规范行政执法队伍管理、促进行政执法队伍履职。
三、加强法制宣传教育活动
1.严格落实关于“谁执法谁普法”普法责任制要求,把普法作为推进法治建设的基础性工作,在深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的同时,注重结合工作实际,将文化旅游法律法规作为学习宣传的重点,提升公众对文化旅游工作的参与、理解和支持。
2.根据年初制定的工作计划,组织开展了多次专题法治宣传活动。利用法制宣传日举行法治宣传,并利用报纸、展板、网络等媒体平台,向广大群众宣传普及新颁布实施的法律法规,提高市民对文化旅游法律法规的知晓率和参与度,营造依法办事、依法维权的舆论氛围。
3.积极开展全局干部职工网络在线学法及考试工作。充分利用“网络在线学法及考试平台”的便利条件,要求干部职工坚持网络在线学法,按时参加考试,进一步调动了大家的学习积极性,提高了干部职工的学法、懂法、守法和用法能力。
4.积极组织文化旅游行政执法人员参加包头市委依法治市办、包头市司法局举办的各类行政执法培训,进一步完善执法程序,规范执法行为,着力推动行政执法责任制创新发展。
四、严格执行决策法定程序
1.严格执行政重大执法决定法制审核制度,我局按照市政府重大行政处罚案件合法性审核和备案要求,对文化旅游重大行政处罚案件开展了备案审查工作。
2.定期清理政府规章及规范性文件,我局对近年来制定的规范性文件目录进行了梳理,并按照清理原则逐件提出了保留和废止意见。
3.为进一步规范公文合法性审查工作,按照要求凡上报市政府的决策方案、请示、报告等文件,均由局政策法规科进行合法性审核并出具合法性说明,健全了合法性审查工作机制,明确了合法性审查范围。
4.完成了地方性法规清理工作。进一步增强法规的针对性、及时性和有效性,为全面推进依法治市和促进全市经济提供法治保障。
2019年,我局在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足。下一步,我局将继续按照法治政府建设的要求做好相关工作,为我市文化旅游广电产业发展营造良好的法治环境。